Usnesení z jednání zastupitelstva obce Dolní Břežany

usnesení číslo 08B/Z/2010 ze dne 04.10.2010

o vydání Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan

Zastupitelstvo obce Dolní Břežany:

A) Bere na vědomí

A1. Předkládací zprávu o projednání návrhu Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan, uvedenou v příloze tohoto usnesení,

A2. sdělení pořizovatele, že k projednávanému návrhu Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan byla uplatněna 1 námitka dotčených osob (§ 52 odst. 2 stavebního zákona),

A3. sdělení pořizovatele, že k projednávanému návrhu Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan nebyly uplatněny připomínky právnických či fyzických osob nebo veřejnosti podle § 52 odst. 3 stavebního zákona.

B) Rozhodlo o námitce

N 01 - Marie Konětopská, K Zámecké oboře 334, 252 41 Dolní Břežany ze dne 2. 9. 2010

Nesouhlasí s navrhovanou změnou funkčního využití. Tato změna představuje vážné riziko ohrožení mého majetku a to nemovitostí umístěných na pozemku parcelní číslo 97/3 a na sousedních pozemcích parcelní číslo 99/1 a budovách na st. 291 a st. 292, vše v katastrálním území Dolní Břežany. Ohrožení spatřuje zejména ve snaze o svedení veškerých povrchových vod z širokého povodí do jediného koridoru vzdáleného několik málo metrů od provozní budovy mých firem a mého vlastního bytu.

Plánovaná funkční plocha je v kolizi se stavbou naftového hospodářství na témže dotčeném pozemku, zasahuje do stávajících zpevněných ploch a hospodářského zázemí. V dotčeném pozemku je dále umístěno kanalizační potrubí odvádějící splaškové odpadní vody z mých budov. Toto potrubí bylo v minulých letech zrekonstruováno. Budoucí vodoteč je v ochranném pásmu studny umístěné v těsné blízkosti pozemku 97/3 a zásobující moji nemovitost pitnou vodou.

Nesouhlasí s tím, aby výstavba vodoteče byla zařazena mezi veřejně prospěšnými stavbami označenými jako WR4. Jedná se o účelové a svévolné zařazení pouze z hlediska mého vlastnictví pozemku parcelní číslo 97/3 katastrální území Dolní Břežany. Vlastníkem pozemku 97/1 (PK 97) je Česká republika (nelze vyvlastnit) a vlastníkem pozemku parcelní číslo 97/2 katastrální území Dolní Břežany je Arcibiskupství pražské, které výstavbu koryta vodního toku podporuje, protože nemá vyřešeno odvodnění výše položených pozemků a do potoka v zámeckém areálu dešťové vody pouštět nechce, ačkoliv může.

Za rozumné považuji řešení, kdy bude s dešťovými vodami nakládáno v souladu se zásadami správného hospodaření v krajině, a to likvidací vod v místě jejich dopadu. Nadměrné množství dešťových vod v době jarního tání a přívalových dešťů lze řešit vodními nádržemi nebo suchými poldry umístěnými ve volné krajině, které budou přebytečnou vodu zadržovat a zároveň chránit níže umístěné pozemky před nekontrolovatelnými přívaly a budou estetickým zhodnocením životního prostředí. Tímto řešením dojde k vyrovnání ve vodní bilanci srážek, zachování vody v krajině a dosažení stejného cíle bez ohrožení okolních nemovitostí. Některé části povodí je možné dále odvodnit například dešťovou kanalizací umístěnou v Jílovské ulici a zaústěnou do rybníka Pazderák na východní straně a na západní straně svedením vod z polních pozemků do vodoteče v zámeckém parku, která je jako vodní tok již evidována ve vodohospodářských mapách.

Dále namítá některé nedostatky uvedené v návrhu územního plánu: V textové části Ab. je uvedeno, že se jedná o stávající vodoteč. Toto tvrzení je vědomě nepravdivé, jak vyplývá z rozhodnutí Okresního úřadu Praha - západ, referátu životního prostředí, č. j. Vod.235-2371/R99-Kh ze dne 31. 3. 2000 a ze spisového materiálu řízení vedeného Krajským úřadem Středočeského kraje - protokolu z místního šetření, obě řízení byla vedena za účelem vydání rozhodnutí v pochybnostech o existenci vodního toku na předmětných pozemcích 97/1, 97/2, 97/3, k. ú. Dolní Břežany. Rovněž tak podle rozhodnutí Obecního úřadu Dolní Břežany - odbor výstavby č. j. DB 435-1238/00/Š z 9. 4. 2001 je pozemek č. parc. 97/3 zahradou a nikoliv vodní plochou.

V části Ae. se mluví o úpravě koryt občasné vodoteče - tyto koryta v současné době neexistují.

V části Af. se píše o předpokladu navrácení toků do jejich původní, tj. přirozené podoby - zaniklé vodoteče namalované v současných katastrálních mapách nejsou původní podobou území a už vůbec ne přirozenou podobou vodních toků - jedná se o uměle postavené příkopy vzniklé činností člověka, nikoliv přirozeným vývojem. Tyto příkopy přirozeným vývojem bez zásahu člověka opět zanikly po výstavbě meliorací v okolních polích.

V části Ag. se popisuje navrhovaná změna východním obvodem areálu zámku, ale v grafické části je ztvárněna i na straně jižní. Je zřejmé, že na jižní straně zámeckého areálu obec na výstavbě koryta vodního toku trvat nebude, protože by jej již postavila v rámci stavby hřiště. Toto koryto by však dešťové vody odvádělo do existujících propustí v zámecké zdi a dále do vodního toku v areálu zámku.

V části C a Cc se rovněž nepravdivě píše o stávající vodoteči.

Námitce se nevyhovuje.

Odůvodnění:

Jedná se o vymezení trasy občasné vodoteče v historicky dané trase na zachycení dešťových přívalových vod a možnosti jejich poklidného odvedení do rybníka „U Plháčků“.

Není pravda, že vodní plochy zanesené v současných katastrálních mapách, nejsou původní podobou území - máme doklady o jejich existenci již v r. 1876 či v r. 1953, kdy ještě neexistoval objekt v majetku pí. Konětopské. Samozřejmě vznikly rukou člověka - právě pro odvodnění přilehlých oblastí. Pozemky 97/1, 97/2 a 97/3 byly historicky pozemky, po nichž se odváděla dešťová voda z polí jižně od intravilánu Dolních Břežan. Pozemky byly v katastru nemovitostí zapsány jako:

využití: koryto vodního toku přírodní nebo upravené

druh pozemku: vodní plocha

V současné době je koryto přerušeno, protože v roce 2001 docílila pí. Konětopská změny pro pozemek 97/3, a to na zahradu. Pozemek 97/3 se nachází nad pozemkem 97/2 a pod pozemkem 97/1, z něhož natéká dešťová voda na pozemek 97/3 a z něj dále na pozemek 97/2, z něhož je odváděna zatrubněnou stokou do rybníka "U Plháčků". Všechny tři výše uvedené pozemky a rybník tvořily a tvoří ucelenou soustavu pro odvedení dešťových vod. Obec se domáhá obnovení pokojného stavu, t. j. umožnit, aby voda stékající přirozenou cestou mohla dále odtékat přes pozemek 97/3, který je momentálně přehrazen betonovou zátarasou, takže voda se rozlévá do okolních pozemků. Obec považuje rozhodnutí příslušných orgánů v r. 2001 jako věcně nesprávné, protože voda prostě tudy teče.

Tento záměr nemůže být v kolizi s naftovým hospodářstvím, protože v době, kdy jakékoliv naftové hospodářství bylo budováno, byl pozemek 97/3 vodní plochou s využitím: koryto vodního toku přírodní nebo upravené, a tudíž muselo takovéto hospodářství být budováno tak, aby nebylo v kolizi s touto plochou.

Obec zde sleduje veřejný zájem, který spočívá v tom, aby byly obnoveny původní stoky pro odvod dešťové vody, které vzhledem ke změně srážkového režimu v posledních 10 letech opět nabývají na významu, a aby bylo předcházeno škodám na majetku na přilehlých nemovitostech.

Řešení, které navrhuje pí. Konětopská, aby byly srážky likvidovány v místě jejich dopadu, je zhola nesmyslné a neodborné, věcně nesprávné. Pokud by tomu tak mělo být, pak bychom nepotřebovali v celé republice žádné potoky ani řeky, protože srážky by byly likvidovány v místě jejich dopadu. Samozřejmě, že část srážek se vsákne v místě dopadu, nicméně to, co se nevsákne, prostě odtéká a k tomu slouží právě koryta, potoky, řeky a moře. Nehledě na finanční náročnost takového řešení, které je zhola neufinancovatelné pro jakoukoliv společnost.

Ohledně realizace koryta na jižní straně zámeckého parku: pokud bude potřeba, obec koryto obnoví. To že se nerealizovalo během výstavby hřiště, není důkazem opaku.

C) Ověřilo

návrh Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan podle § 54 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) a konstatuje, že

ź není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou dne 20. července 2009,

ź není v rozporu s Územním plánem velkého územního celku Pražský region, schváleným usnesením zastupitelstva Středočeského kraje v prosinci 2006,

ź není v rozporu se stanovisky dotčených orgánů a stanoviskem krajského úřadu, jak je doloženo v přílohách tohoto usnesení.

D) Vydává

Změnu č. 2A územního plánu Dolních Břežan (zhotovitel Ing. arch. Körner, autorizovaný architekt ČKA postupem podle § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., v platném znění (dále jen „správní řád“), a v souladu s § 6 odst. 5 písm. c) a § 43 odst. 4 stavebního zákona, jako Opatření obecné povahy č. 2/2010 uvedené v příloze tohoto usnesení.

E) Ukládá místostarostovi

1. oznámit veřejnou vyhláškou podle § 25 správního řádu vydání Opatření obecné povahy č. 2/2010 - Změnu č. 2A územního plánu Dolních Břežan v souladu s § 173 odst. 1 správního řádu a vyznačit jeho účinnost,

2. poskytnout dokumentaci Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan a Opatření obecné povahy č. 2/2010 opatřené záznamem o účinnosti příslušnému stavebnímu úřadu, příslušnému úřadu územního plánování a Krajskému úřadu Středočeského kraje,

3. zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup údaje o vydané Změně č. 2A územního plánu Dolních Břežan a o místech, kde je možné do dokumentace nahlížet, a oznámit tuto informaci jednotlivě dotčeným orgánům neuvedeným v předchozím bodu,

4. zpracovat registrační list Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan a podat návrh Krajskému úřadu Středočeského kraje na vložení jeho dat do evidence územně plánovací činnosti,

5. zabezpečit archivování úplného elaborátu Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan, včetně dokladů a písemností dokládajících proces pořizování.

Příloha usnesení ke zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup:

- Opatření obecné povahy č. 2/2010 zastupitelstva obce Dolní Břežany včetně dokumentace Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan

Přílohy usnesení k nahlédnutí pouze na obecním úřadu:

- Předkládací zpráva o projednání návrhu Změny č. 2A územního plánu Dolních Břežan

Zpracovali a zastupitelstvu obce předkládají:

Ing. Renata Perglerová - pořizovatelka na základě mandátní smlouvy

Ing. Zdeněk Kovářík - místostarosta obce a určený zastupitel

Ing. Věslav Michalik, CSc., v.r.

starosta